關(guān)于印發(fā)《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)管理細(xì)則》的通知
蘇建科〔2025〕95號(hào)
各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）： 為加強(qiáng)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)管理，根據(jù)我省工作實(shí)際，制定《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)管理細(xì)則》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真執(zhí)行。執(zhí)行過程中，如有意見和建議請(qǐng)反饋我廳。
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 2025年8月14日
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)管理細(xì)則
第一條 為加強(qiáng)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)管理，發(fā)揮工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)在推進(jìn)江蘇住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》《江蘇省標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理辦法》和我省工作實(shí)際，制定本細(xì)則。 第二條 工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)是為滿足我省自然條件、風(fēng)俗習(xí)慣等特殊技術(shù)要求，對(duì)工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充、細(xì)化和提高，是工程建設(shè)管理的技術(shù)依據(jù)。 第三條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、審查、實(shí)施和監(jiān)督等，并會(huì)同省標(biāo)準(zhǔn)化主管部門聯(lián)合發(fā)布。 第四條 對(duì)沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不具體，且需要在本省行政區(qū)域內(nèi)作出統(tǒng)一工程建設(shè)要求的，可以制定工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)。包括： （一）有關(guān)勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、運(yùn)行、維護(hù)、更新、拆除等活動(dòng)的要求； （二）有關(guān)品質(zhì)提升、綠色低碳、安全韌性和智慧智能等方面的要求； （三）有關(guān)試驗(yàn)、檢驗(yàn)、檢測(cè)和評(píng)定等方面的技術(shù)方法； （四）有關(guān)“新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備”成果推廣應(yīng)用的要求； （五）需要統(tǒng)一的其它技術(shù)要求。 第五條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、科研成果及其推廣應(yīng)用情況、單位和個(gè)人提出的建議等，在充分征求意見的基礎(chǔ)上，遵循公益性和通用性原則，組織開展年度工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申報(bào)工作。 第六條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)立項(xiàng)的科學(xué)性、必要性、可行性等進(jìn)行論證評(píng)審，并在一定范圍內(nèi)征求意見。 第七條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)專家立項(xiàng)評(píng)審建議及征求意見情況，確定工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)編制立項(xiàng)計(jì)劃。 工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)編制經(jīng)費(fèi)以編制單位自籌為主。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平、創(chuàng)新程度、實(shí)施效益等方面領(lǐng)先情況，合理給予補(bǔ)助。 第八條 工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)一般不涉及專利。如涉及專利的，應(yīng)按《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)涉及專利管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第九條 工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的編制一般應(yīng)經(jīng)過大綱、初稿、征求意見稿、送審稿、報(bào)批稿等階段，編寫格式和內(nèi)容應(yīng)符合《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)定》等相關(guān)要求。 第十條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門指導(dǎo)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)編制單位在標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)之日起1年內(nèi)完成送審稿。不能按期完成的，可延期一次，延期不得超過6個(gè)月。逾期仍未完成的，終止該工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)編制計(jì)劃。 第十一條 在工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)初稿和送審稿形成后，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織開展技術(shù)審查。 技術(shù)審查采用會(huì)議的形式進(jìn)行，初稿審查形成會(huì)議紀(jì)要，送審稿審查形成審查意見。技術(shù)審查專家應(yīng)具有專業(yè)性、代表性和獨(dú)立性，專家人數(shù)一般為不少于5人的單數(shù)。 第十二條 在工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)編寫過程中，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門適時(shí)組織向社會(huì)廣泛征求意見。 征求意見的方式包括定向征求和公開征求。定向征求意見的對(duì)象包括但不限于有關(guān)主管部門、企事業(yè)單位、科研院所等相關(guān)方；通過省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門政務(wù)網(wǎng)站向社會(huì)公開征求意見的時(shí)間應(yīng)不少于30日；必要時(shí)，可召開專題會(huì)議征求意見。 第十三條 在工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)送審稿形成后，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)組織開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查。 需要采用會(huì)議形式進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查的，按照《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》有關(guān)要求組織開展。公平競(jìng)爭(zhēng)審查代表包括參與相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者以及可能受到影響的其他市場(chǎng)主體，代表人數(shù)一般為不少于5人的單數(shù)。 第十四條 工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審查和公平競(jìng)爭(zhēng)審查應(yīng)充分聽取各方意見。審查未通過的，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)審查意見指導(dǎo)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)編制單位修改后再次組織審查；再次審查仍不通過的，終止該工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)編制。 第十五條 在工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)審查完成后，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)按程序報(bào)批、發(fā)布。工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布時(shí)應(yīng)明確實(shí)施時(shí)間，發(fā)布與實(shí)施之間應(yīng)設(shè)置合理的過渡期，一般不少于6個(gè)月。 第十六條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)按規(guī)定將發(fā)布的工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案，取得備案號(hào)。 第十七條 工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)由專業(yè)機(jī)構(gòu)組織統(tǒng)一出版、發(fā)行。標(biāo)準(zhǔn)文本在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門政務(wù)網(wǎng)站公開。 第十八條 工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施中，由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門受理各類反饋意見。標(biāo)準(zhǔn)的解釋工作按照《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)解釋管理辦法》執(zhí)行。 第十九條 有下列情形之一的，工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)執(zhí)行： （一）合同約定采用的； （二）企業(yè)明示采用的； （三）其他應(yīng)依法執(zhí)行的情形。 第二十條 工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后需要與新發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)銜接，必要時(shí)按程序進(jìn)行修訂。 第二十一條 工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家政策變化情況、科技創(chuàng)新發(fā)展情況以及實(shí)施成效，適時(shí)組織復(fù)審，確定工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效、修訂或廢止。復(fù)審周期一般為5年。修訂工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，按照本細(xì)則規(guī)定的程序執(zhí)行。 第二十二條 修訂的工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后實(shí)施前，可選擇執(zhí)行原工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)或修訂的工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)。修訂的工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，原工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)廢止。相關(guān)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)聯(lián)條款應(yīng)及時(shí)修訂。 第二十三條 制定長(zhǎng)三角區(qū)域工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行本細(xì)則的同時(shí)還應(yīng)符合《長(zhǎng)三角區(qū)域工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作細(xì)則》要求。 第二十四條 各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)的宣貫推廣和實(shí)施情況的監(jiān)督指導(dǎo)。 第二十五條 本細(xì)則由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。 第二十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。